김영록, 신정훈의 ‘농민 심장’ 품었다… 농어촌 기본소득으로 ‘빅텐트’ 구축
[광주=이홍래기자] 더불어민주당 전남광주통합특별시장 결선 투표를 이틀 앞두고 김영록 예비후보가 경선 경쟁자였던 신정훈 의원의 핵심 농업 정책을 전격 수용하며 ‘정책 통합’의 깃발을 올렸다. 10일 김 후보 측은 신 의원의 상징과도 같은 ‘농어촌 기본소득’과 ‘전남형 농수산물 목표가격제’를 통합특별시의 핵심 과제로 채택했다고 밝혔다. 이는 단순한 정치적 연대를 넘어, 인구 소멸 위기에 처한 전남 지역의 민심을 관통하는 실용적 결합으로 평가받으며 민형배 후보와의 초접전 승부에서 강력한 변수로 떠오르고 있다.
인구 소멸 막는 ‘농어촌 기본소득’… 정책 결합으로 다지는 통합의 기틀
김 후보가 수용한 신 의원의 정책 중 가장 눈에 띄는 대목은 ‘농어촌 기본소득’ 도입이다. 농림축산식품부와 각 지자체가 고심 중인 인구 소멸 문제를 해결하기 위해, 고위험 지역부터 단계적으로 기본소득을 지급해 지역 거주 유인책을 마련하겠다는 구상이다. 여기에 농수산물 가격 하락 시 차액을 보전해주는 ‘전남형 농수산물 목표가격제’까지 가세하며 농심(農心)을 흔들고 있다.
이러한 정책적 합의는 신정훈 의원이 대변해온 농어촌의 절박함과 김 후보가 가진 행정적 실행력이 만나면서, 통합특별시가 지향해야 할 ‘도시와 농촌의 상생’이라는 가치를 구체화했다는 분석이다. 이는 조직력 중심의 경선 판도를 정책 대결로 전환하는 계기가 될 것으로 보인다.
강기정·신정훈 합류한 ‘거대 연합군’… 민형배 조직 성벽 흔드나
이번 정책 수용은 지난 9일 강기정 광주시장과 신정훈 의원이 김 후보 캠프에서 선언한 ‘빅텐트’의 후속 조치다. 현재 여론조사에서 민형배 후보가 40~60대의 견고한 조직력을 바탕으로 1.5%p 차 접전을 이어가고 있는 상황에서, 김 후보의 ‘정책 빅텐트’는 민 후보의 조직적 우위를 상쇄할 수 있는 유일한 대항마로 꼽힌다.
특히 광역버스 단일요금제와 공공형 마을 택시 도입 등 교통 분야 협약은 광주와 전남의 물리적 경계를 허무는 실질적인 통합의 시작점이다. 유권자들은 이제 후보의 개인적 역량을 넘어, 그 뒤에 포진한 거대 정치 세력의 ‘정책 연합’이 가져올 미래 가치에 주목하기 시작했다. 민 후보의 바닥 조직이 ‘관계’에 기반한다면, 김 후보의 빅텐트는 ‘효능감’을 무기로 유권자의 이성적 판단을 자극하고 있다.
48시간의 골든타임, ‘실익 중심 통합’이 승패 가를 열쇠
결선 투표까지 남은 48시간은 두 후보에게 ‘생존의 시간’이다. 김 후보는 신 의원의 정책을 단순히 수용하는 데 그치지 않고, 이것이 통합특별시 출범 후 도민과 시민들의 주머니를 어떻게 채워줄 것인지 더 강력하게 설파해야 한다. 조직의 결속력은 강하지만, 변화에 민감한 40~60대 유권자들에게 "통합이 곧 내 삶의 이득"이라는 확신을 심어주는 것이 관건이다.
결국 이번 경선의 승부처는 ‘조직의 관성’과 ‘정책의 미래 가치’ 중 무엇이 더 유권자의 마음을 움직이느냐에 달려 있다. 김 후보가 보여준 통합의 정치는 민 후보의 견고한 조직 성벽에 균열을 내기에 충분한 파괴력을 지니고 있다. 이제 공은 유권자에게 넘어갔으며, 정책으로 뭉친 ‘빅텐트’가 조직의 벽을 넘어 승리의 수확을 거둘 수 있을지 호남의 눈과 귀가 쏠리고 있다.
팩트체크
정책 협약의 실효성과 여론의 향방
농어촌 기본소득 재원
해당 정책은 지자체 예산과 국가 보조금의 매칭이 필수적이다. 김 후보 측은 통합특별시 출범에 따른 효율화 비용을 재원으로 검토 중이라고 밝혔다.
교통 정책의 범위
광역버스 단일요금제는 이미 일부 지자체에서 시행 중인 모델을 광주·전남 전역으로 확대하는 것으로, 행정적 합의가 관건이다.
여론조사 공신력
코리아정보리서치가 4월 8~9일 실시한 조사(1.5%p 차 접전)는 9일 발표된 '빅텐트' 효과가 완전히 반영되지 않은 수치이므로, 실제 투표 결과는 요동칠 가능성이 높다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조.
핵심 인사이트 Q&A
Q1. 김영록 후보가 신정훈 의원의 정책을 수용한 가장 큰 전략적 이유는 무엇인가?
민형배 후보가 선점한 40~60대 조직표를 흔들기 위해서다. 특히 전남 지역 농민들의 절대적 지지를 받는 신 의원의 정책을 수용함으로써, 조직에 묶이지 않은 농어촌 유권자들의 '실리적 투표'를 이끌어내려는 전략이다.
Q2. '농수산물 목표가격제'와 '기본소득'이 통합특별시 가치와 어떻게 연결되나?
통합은 단순히 행정 구역을 합치는 것이 아니라 자원을 공유하는 것이다. 광주의 소비력과 전남의 생산력을 잇는 정책적 다리 역할을 하며, 통합이 가져올 경제적 안정감을 선제적으로 보여주는 상징적 조치다.
Q3. 민형배 후보의 조직력을 넘어서기 위한 김 후보의 마지막 승부수는?
'안정된 변화'다. 강기정·신정훈과의 연합을 통해 "나 혼자가 아니라 호남의 모든 역량이 모였다"는 대세론을 형성하고, 행정 전문가로서 정책 실현 가능성을 강조해 부동층의 신뢰를 얻는 것이다.
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